中國足球從何起步？啟動新中國足球時代！

北京时间2023年10月16日，中国足球协会第12届会员代表大会在京召开，宋凯当选为中国足球协会主席，孙雯、袁永清、杨旭、许基仁当选为副主席，袁永清兼任秘书长。

这是近几届足代会中最热闹的一次。在会议前，没有太多噪音和炒作，足协主席候选人也悄无声息地隱藏在公眾视野之外。

回顾一下过去的足代会，记者经歷了两次。第一次是2014年1月在香河，蔡振华以'决心、决计、恒心'为口号，阐述了他对足球参与的新理念和新思绪。第二次是2019年8月，依然是在香河基地，陈戌源、刘奕等人营造了庞大的氛围，令人敬畏不已。但是，回顾起前两次足代会的意义以及对未来的影响，不由让人感嘆。

2014年的第十届中国足球协会会员大会深化討论了《中国足球中长期发展规划纲要（2014-2023）（討论稿）》，並於2016年4月推出了《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》。这份《规划》將中国足球未来的发展分为三个阶段：近期（2016年至2020年）、中期（2021年至2030年）和远期（2030年至2050年）。

在近期目標中，规划提到要'努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目標'。在这方面，中国足球在2020年之前似乎取得了一定的进展，但还不完美。例如，在'打基础'方面，'中国特征的足球管理体制机制初步树立，政策法规初具框架，行业標准和规范趋於完善'的目標，而反赌扫黑行动的片面展开却宣告失败。实际上，根据新任领导班子的上任时间来看，对於近期目標的不成熟，即使采取一系列革新措施也只能补救之前的失误，因为时钟已经指向了中期阶段。

'奋力实现中国足球动力更足、生机更强、影响力更大，躋身世界强队的发展目標'，这是中期目標的总纲。具体来说，就是在短期目標的基础上实现更大的发展，如持续稳定的多元投入、足球产业规模的大幅提升。当然，还有更令人等候的目標，如职业联赛组织和竞技水平达到亚洲一流水平，国家男足躋身亚洲前列，女足重新回到世界一流强队行列等。但是从另一个角度看，中期规划中的某些目標，如职业联赛组织和竞技水平达到亚洲一流水平，国家男足躋身亚洲前列，与近期阶段更为接近。这不由让人产生疑问：中国足球目前的发展似乎与这份《规划》背道而驰。

这也是许多人对於新任领导班子如何发展中国足球的一大猎奇。他们会继续坚持'奋力实现中国足球动力更足、生机更强、影响力更大，躋身世界强队'，还是回头重新高举'保基本、强基层、打基础'的旗帜？在某种水平上，这是一个十分重要的选择。特別是对於新一届领导班子来说，他们很能够先要实现2027年的目標，但这离2030年还有一段时间。换句话说，在完成中期规划之时，还要经歷一届足代会。

在歷史上，路线选择通常起著至关重要的作用。例如，在上一届足代会上，足协对內部机构进行了整合优化，倡议专业人办专业事。与2014年的足代会不同的是，'职业联盟'的口号不仅被提出，执委会也进行了扩编，更凸显出中国足协由'近期'向'中期'发展的决心。当然，这种'大跃进'的路线最终遭受了惨败，尽管其中也有疫情等客观要素的影响，但更深层次的问题似乎是对自身定位和发展环境的认识不够明晰。比如，在足球经济不景气、举办比赛困难的时代，能否还有必要加大对社会投入、改善管理体制、健全法律法规，甚至还在男足和女足身上砸下重金爭取奥运会和世界杯？

稳定大局才干稳住人心。中国足球现在最需求的是稳定。这就是对时局和势態的深入洞察。百年变局减速演进，外部环境愈加復杂、严峻和不確定，但面对困难，我们越要从容不迫，坚持稳定和坚定。事实上，在过去的三年中，中国足球最缺少的就是'稳'字。为了参加世界杯，中国牺牲了联赛，为了国家队，我们放弃了亚冠联赛，同时推出各种新政策，但却在雷声阵阵之中无法及时调整。回过头看，这些举措最终都是毫无意义的，前功尽弃。有时候，在变局之下，保守一点未必是错误的选择。

中国足球现在需求的是逐渐解决现有问题，坚持稳定的发展步伐，並將足球发展重新拉回有序和正常的轨道上。这看似微乎其微，但这才是未来四年最重要的使命。

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